Factura văii centrelor de date — 54 de gigawați contractați, 4,8 consumați și cine plătește rețeaua în cele 13 state PJM

Valea centrelor de date crește în continuare, dar factura ei de curent nu mai rămâne în Virginia: ajunge acum la locuințele din cele 13 state ale rețelei PJM, iar în 2026 a devenit o luptă politică, de la comitatul Loudoun până la Washington.

Analiza răspunde la trei întrebări: de ce o parte atât de mare din puterea de calcul a lumii a ajuns într-un singur comitat din Virginia, cum s-a transformat cererea lui de curent într-o factură regională și care dintre răspunsurile concurente, ale comitatului, statului și guvernului federal, are cele mai mari șanse să se impună. Adăugăm ce vedem din Ashburn în jurnalele propriului server.

Teza verificabilă: limita reală a văii nu mai este terenul sau fibra optică, ci megawații, iar întrebarea politică s-a mutat de la „unde construim” la „cine plătește”. Virginia pariază că poate muta costul rețelei pe centrele de date fără să le alunge. Dacă reușește, Ashburn rămâne cea mai mare piață a lumii pentru încă un deceniu. Dacă nu, creșterea pleacă în alte state, iar consumatorii PJM plătesc în continuare pentru capacitate construită pentru o cerere care s-ar putea să nu mai vină.

De ce tocmai Ashburn

Valea s-a născut din internetul anilor 1990. Punctul de schimb MAE-East, pornit în 1992 în zona Washingtonului, s-a extins spre Vienna, Reston și Ashburn; AOL și-a construit un centru tehnic lângă aeroportul Dulles, iar în 1998 Equinix a deschis primul său centru de date din Ashburn, în care rețelele mari se puteau conecta între ele, potrivit Data Center Knowledge. Amazon Web Services și-a pus apoi acolo regiunea us-east-1, cea mai veche și cea folosită implicit de mulți clienți. Terenul ieftin, curentul ieftin, taxele mici ale comitatului și, din 2010, o scutire de taxă pe vânzări la nivel de stat au făcut restul.

Comisia de audit a legislativului din Virginia, JLARC, estima în 2024 că regiunea are circa 25% din capacitatea Americii de Nord și 13% din capacitatea operațională globală, potrivit Cardinal News. Afirmația repetată des că „70% din traficul internetului mondial” trece prin Loudoun nu are o sursă identificabilă: încă din 2019, TeleGeography a arătat că doar 23% din capacitatea internațională a internetului se conectează la Statele Unite, luate în întregime. Valea este capitala mondială a capacității de calcul, nu a traficului.

La mijlocul lui 2026, piața din Virginia de Nord avea 4.496,5 MW în funcțiune, potrivit raportului CBRE din 8 septembrie 2026. Gradul de neocupare a scăzut la 0,2%, doar 10,8 MW erau libere, 2.420,2 MW erau în construcție, iar chiriașii au ocupat 467,6 MW numai în primul semestru. „Puterea electrică este factorul decisiv în Virginia de Nord în acest moment”, spunea Stu Dyer, de la CBRE.

Rețeaua: 54 de gigawați promiși, 4,8 consumați

Documentul cel mai revelator al anului este o prezentare a Dominion Energy la operatorul de rețea PJM, pe 29 septembrie. Potrivit prezentării Dominion, furnizorul are contracte pentru aproximativ 54 GW de capacitate destinată centrelor de date, cu 55 de companii conectate. Vârful lor de consum facturat era însă de 4,8 GW în august 2026, față de 462 MW în 2013. Din cei 54 GW, aproape 12 GW sunt contracte ferme și 9,4 GW autorizații de construcție; restul de 32,5 GW sunt autorizații de proiectare, iar Dominion a lăsat 19 GW dintre ele, adică 59%, în afara prognozei.

Diferența este miezul problemei. Liniile de transport și centralele se construiesc în cinci până la zece ani, așa că rețeaua trebuie planificată pentru o cerere doar în parte reală; chiar datele Dominion arată că un centru nou ajunge, în medie, la 63% din puterea contractată după cinci ani. Încă din iulie 2022, Dominion a anunțat că nu mai poate conecta la timp centrele noi din estul comitatului Loudoun, potrivit Data Center Frontier.

Rețeaua a arătat și cât de fragil este acest consum. Pe 10 iulie 2024, un defect pe o linie de 230 kV a făcut ca circa 1.500 MW de consum al centrelor de date, din 60 de puncte de racordare și 25 de stații, să treacă simultan pe alimentarea de rezervă, potrivit unui raport NERC. Iar pe 7 mai 2026, un incident termic într-un centru AWS din us-east-1 a tăiat curentul unei părți din echipamente; Coinbase a fost oprită aproximativ șapte ore, potrivit Network World.

Factura călătorește: piața de capacitate PJM

Costul iese din Virginia prin piața de capacitate a PJM, care plătește centralele ca să fie disponibile peste trei ani. Licitația pentru 2028/2029, publicată pe 14 iulie 2026, s-a închis la 325 de dolari pe megawatt-zi, plafonul pieței, pentru a treia oară la rând, potrivit PJM. Fără plafon, prețul ar fi fost de aproape 555 de dolari. Capacitatea cumpărată a rămas cu 6.831 MW sub necesarul de fiabilitate, iar totalul a ajuns la circa 16,4 miliarde de dolari.

Monitorul independent al pieței PJM, Monitoring Analytics, atribuie centrelor de date circa 6,3 miliarde de dolari din această sumă, adică 38%, potrivit Industrial Info Resources. Argumentul monitorului este că centrele de date nu plătesc singure acest cost: el se împarte pe toți consumatorii din cele 13 state și districtul Columbia deservite de PJM. O familie din Maryland sau din Ohio plătește o parte din prețul serverelor din Loudoun, fără să aibă vreun cuvânt de spus despre locul în care sunt construite.

Răspunsul Virginiei: marii consumatori plătesc

Autoritatea de reglementare a Virginiei a început să separe facturile. Pe 25 noiembrie 2025, Comisia de stat pentru corporații (SCC) a aprobat o creștere a facturii unei locuințe obișnuite deservite de Dominion cu 11,24 dolari pe lună în 2026 și cu încă 2,36 dolari în 2027, față de circa 21,43 de dolari ceruți de furnizor, potrivit Appalachian Voices. Aceeași decizie a creat clasa tarifară GS-5 pentru consumatorii de cel puțin 25 MW, de la 1 ianuarie 2027, care trebuie să plătească cel puțin 85% din capacitatea de transport și distribuție contractată și 60% din cea de producție, fie că o folosesc, fie că nu.

În august 2026, SCC a mers mai departe și a cerut un tarif prin care centrele de date să plătească integral liniile de transport construite doar pentru ele, potrivit Virginia Mercury. JLARC estimase în 2024 că, fără astfel de schimbări, factura unei locuințe deservite de Dominion ar putea crește, în termeni reali, cu 14 până la 37 de dolari pe lună până în 2040, din cauza cererii noi.

Bugetul statului pe 2026–2028, semnat de guvernatoarea Abigail Spanberger la sfârșitul lui iunie, a păstrat scutirea de taxă pe vânzări pentru echipamentele centrelor de date, care a costat 928,6 milioane de dolari în anul fiscal 2023, potrivit JLARC, și între 1,6 și 1,9 miliarde în 2025, după estimările publicate. A adăugat în schimb o taxă de 1,1 cenți pe kilowatt-oră consumat de centrele de date, plafonată la 600 de milioane de dolari pe an și valabilă până la 30 iunie 2028, potrivit Hunton.

Loudoun: comitatul care trăiește din servere

Pentru comitatul Loudoun, centrele de date sunt baza fiscală. Bugetul pe anul fiscal 2027 prevede circa 418 milioane de dolari din clădirile și terenurile centrelor de date și 879 de milioane din echipamentele de calcul din interior, împreună aproape 1,3 miliarde de dolari, adică în jur de 45% din veniturile fiscale locale, potrivit cifrelor publicate pe baza bugetului comitatului. Serverele sunt impozitate ca bunuri mobile, la 4,15 dolari la 100 de dolari, și se înlocuiesc la câțiva ani, ceea ce a permis comitatului să-și reducă de zece ori la rând impozitul pe proprietățile imobiliare, până la 0,805 dolari la 100 de dolari în 2026.

Cu toate acestea, comitatul frânează. A eliminat aprobările automate în martie 2025, cu 7 voturi la 2. Pe 15 septembrie 2026, consiliul a votat, cu 7 voturi pentru, unul împotrivă și o abținere, redactarea unei rezoluții care suspendă pentru cel mult 12 luni cererile legislative noi pentru centre de date și stații electrice, retroactiv de la acea dată, cu excepția proiectelor pentru fiabilitatea rețelei, potrivit comitatului. Votul final era programat pe 20 octombrie; la momentul scrierii, nu am găsit o relatare a rezultatului într-o sursă pe care să o putem verifica. Comitatul vrea noile reguli până în vara lui 2027.

Washingtonul împinge în sens invers

Guvernul federal trage în direcția opusă. Ordinul executiv 14318 din 23 iulie 2025 a făcut din centrele de date pentru inteligență artificială și din infrastructura lor electrică o prioritate și a cerut agențiilor să grăbească evaluările de mediu și autorizațiile, potrivit Registrului Federal. Pe 4 martie 2026, Casa Albă a anunțat un „angajament pentru protecția consumatorilor de energie” prin care Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle și xAI promit să construiască, să aducă sau să cumpere producție nouă și să plătească modernizarea rețelei, potrivit Casei Albe. Angajamentul este voluntar; fișa informativă nu menționează niciun mecanism de aplicare.

Regulile obligatorii vin de la autoritățile de reglementare. Pe 18 decembrie 2025, Comisia Federală de Reglementare a Energiei (FERC) a constatat că tariful PJM este „nejust și nerezonabil”, fiindcă nu avea reguli clare pentru marii consumatori amplasați lângă centrale, și a cerut servicii de transport noi și reguli revizuite pentru producția din spatele contorului, potrivit Mayer Brown. La Richmond, Ordinul executiv 22 al guvernatoarei Spanberger, din 18 septembrie 2026, interzice agențiilor statului să semneze acorduri de confidențialitate pentru proiecte de centre de date, scoate proiectele de peste 25 MW din programele de autorizare rapidă și cere reguli noi pentru zgomot și generatoarele diesel de rezervă în 180 de zile, potrivit Holland & Knight.

Cea mai mare decizie în așteptare privește chiar furnizorul. NextEra Energy vrea să cumpere Dominion Energy pentru circa 67 de miliarde de dolari, într-o tranzacție depusă la SCC pe 15 iulie 2026. Pe 6 octombrie, locțiitoarea guvernatorului, Ghazala Hashmi, a devenit primul oficial ales la nivel de stat care se opune oficial fuziunii, invocând facturile. Audierile publice au loc între 5 și 10 noiembrie, iar cele cu probe încep pe 17 noiembrie, potrivit FFXnow; termenul de 180 de zile duce decizia până la 11 ianuarie 2027, dacă nu este prelungit.

Și instanțele au devenit o constrângere. Proiectul Prince William Digital Gateway, unul dintre cele mai mari complexe de centre de date planificate în țară, a fost anulat în august 2025, pentru că rezonarea nu respectase regulile de informare a publicului; Curtea de Apel a Virginiei a confirmat anularea pe 31 martie 2026, iar QTS și-a retras recursul în iulie, potrivit Virginia Business.

Lanțul cauzal și contra-ipoteza

Cauza: un efect de rețea vechi de trei decenii întâlnește cererea explozivă pentru calcul de inteligență artificială. Mecanismul: companiile rezervă mult mai multă putere decât consumă, rețeaua este planificată pentru o parte din ea, iar piața de capacitate PJM împarte costul pe toți consumatorii din regiune. Efectul: prețuri de capacitate la plafon, facturi casnice mai mari, o rețea mai fragilă și o reacție politică ce încearcă să mute costul pe centrele de date prin tarife separate, plăți minime și taxe noi, în timp ce Washingtonul cere construcții mai rapide.

Contra-ipoteza merită cântărită: pauza din Loudoun ar putea fi mai mult simbolică. Comitatul are deja aprobate zeci de clădiri neconstruite, iar președinta consiliului, Phyllis Randall, a recunoscut că nu s-a mai votat de mult o cerere legislativă pentru un centru de date. Constrângerea care contează este rețeaua, nu zonarea. Cântărind cele două, ne așteptăm ca pauza să conteze mai puțin pentru ritmul din următorii doi ani și mai mult pentru regulile de după 2027, iar mutarea costului prin GS-5 și tariful pentru liniile dedicate să conteze mai mult decât amândouă.

Ce vede olivLaw din Ashburn

Am verificat și ce ajunge la noi din vale. Între 5 iulie și 21 octombrie 2026, jurnalele serverului care găzduiește olivLaw au înregistrat 289.642 de cereri de la 3.582 de adrese IP localizate în Ashburn, potrivit unei analize de trafic făcute cu platforma de securitate defneo.com. Volumul săptămânal a crescut de la circa 1.300 de cereri în iulie la 30.000–80.000 în octombrie; în ultimele 30 de zile, Ashburn a adus circa 12% din toate cererile. „Ashburn” este aici eticheta de localizare a regiunilor de cloud Amazon și Oracle, deci practic tot traficul este automat.

Cea mai mare parte vine de la roboți declarați: crawlerul Amazon a trimis 71.125 de cereri, unealta de SEO Semrush 41.031, robotul motorului de căutare cu inteligență artificială Perplexity 26.869, iar crawlerele Meta în jur de 7.000. Sursa cea mai activă nu s-a prezentat: o adresă din cloud-ul Oracle, cu un browser automat care imită Chrome, a trimis 119.729 de cereri, 41% din totalul din Ashburn, și din 3 octombrie a parcurs peste o mie de alerte din consola noastră de informații. Pentru această analiză, concluzia este simplă: capacitatea din Ashburn este, în bună parte, capacitatea economiei inteligenței artificiale, iar ea citește presa departe de Virginia.

Cum răspunde Europa la aceeași întrebare

Europa încearcă să construiască ceea ce Virginia încearcă acum să controleze. Pe 3 iunie 2026, Comisia Europeană a propus Legea privind dezvoltarea cloudului și a inteligenței artificiale, care țintește triplarea capacității centrelor de date din UE în cinci până la șapte ani, potrivit Comisiei. Irlanda, după trei ani în care racordările noi din zona Dublinului au fost practic blocate, a hotărât în decembrie 2025 că centrele de date noi se pot racorda doar dacă aduc producție proprie pentru tot consumul și, în cel mult șase ani, cumpără cel puțin 80% din energie din surse regenerabile noi din Irlanda, potrivit William Fry. Regula europeană este mai directă decât cea a Virginiei: dacă vrei rețeaua, adu-ți și curentul.

Trei drumuri până în 2028

Scenariul dominant: creștere mai lentă și mai scumpă. Declanșator: GS-5 și tariful pentru liniile dedicate intră în vigoare, iar Loudoun își rescrie regulile până în 2027. Constrângere: rețeaua, nu cererea. Consecință: valea continuă să crească pe proiectele aprobate, iar cele noi pleacă în alte părți ale Virginiei și în alte state. Indicator: gradul de neocupare rămâne sub 1%, în timp ce capacitatea în construcție din Virginia de Nord scade în rapoartele din 2027.

Scenariu plauzibil: autoritățile de reglementare și fuziunea trag în aceeași direcție. Declanșator: SCC aprobă tranzacția NextEra–Dominion cu condiții dure pentru marii consumatori, iar Adunarea Generală din 2027 adoptă legea audierilor publice. Constrângere: cererea de inteligență artificială nu scade. Consecință: costurile rețelei se mută vizibil pe centrele de date, iar facturile casnice cresc mai lent. Indicator: ordinul SCC și primul tarif aprobat pentru liniile dedicate.

Scenariu de coadă: ruptura cererii. Declanșator: o corecție a investițiilor în inteligență artificială face ca o mare parte din contractele pe hârtie să fie abandonate. Constrângere: liniile și centralele deja începute trebuie plătite oricum. Consecință: consumatorii PJM rămân cu o rețea construită pentru o cerere care nu vine. Indicator: scăderea capacității contractate raportate de Dominion și un preț de capacitate PJM sub plafon.

Predicții verificabile

Predicție	Orizont	Probabilitate	Cum se verifică	Sursa de verificare
Licitația PJM pentru anul 2029/2030 se închide la prețul plafon în zona Dominion	până la 28.02.2027	70–80%	Prețul de închidere publicat pentru zona Dominion este egal cu plafonul	pjm.com
Gradul de neocupare al centrelor de date din Virginia de Nord rămâne sub 1% în raportul CBRE pentru finalul lui 2026	până la 31.03.2027	80–90%	Cifra din raportul semestrial CBRE	cbre.com
SCC aprobă fuziunea NextEra–Dominion, cu sau fără condiții	până la 30.06.2027	55–65%	Ordinul final al comisiei	scc.virginia.gov
Legislativul Virginiei adoptă o lege care cere audieri publice pentru centrele de date mari	până la 30.04.2027	45–55%	Votul final în ambele camere	lis.virginia.gov
Virginia abrogă sau programează eliminarea scutirii de taxă pe vânzări pentru echipamentele centrelor de date	până la 30.06.2027	15–25%	Legea adoptată și semnată	lis.virginia.gov
Comitatul Loudoun adoptă noile reguli de zonare pentru centrele de date	până la 30.09.2027	45–55%	Votul consiliului comitatului	loudoun.gov

Metodă, definiții și cifre

Capacitate și contracte. Cifrele CBRE acoperă piața Virginiei de Nord (Loudoun, Prince William și Fairfax) și măsoară capacitatea IT în funcțiune; alte firme numără altfel, iar JLL a raportat pentru 2025 circa 5,6 GW. Capacitatea contractată și vârful facturat sunt din prezentarea Dominion la PJM din 29 septembrie 2026, cu contractele la nivelul lui iulie 2026. Cele 6,3 miliarde de dolari sunt estimarea monitorului de piață pentru partea din licitație datorată centrelor de date, nu o taxă separată pe vreo factură.

Bani și trafic. Veniturile comitatului Loudoun pe anul fiscal 2027 sunt estimări bugetare, iar ponderea de 45% se raportează la veniturile fiscale locale. Traficul din Ashburn provine din jurnalele serverului care găzduiește olivLaw, citite cu platforma defneo.com; cifrele includ toate site-urile de pe acel server, dintre care olivlaw.com și olivlaw.ro au primit peste patru cincimi din cereri. Predicțiile sunt aceleași șase întrebări americane publicate în analiza din ediția românească din aceeași zi și se punctează o singură dată; probabilitățile sunt estimări editoriale, în intervale de cel puțin zece puncte procentuale.

Limite ale analizei

Nu am putut citi rezultatul votului din Loudoun din 20 octombrie și nici textul integral al mai multor documente ale comitatului, care nu sunt accesibile automat. Capacitatea pe fiecare companie de cloud nu este publică. Nu avem acces la contractele Dominion cu centrele de date sau la modelele interne de cost ale SCC, iar textul angajamentului federal nu a fost analizat dincolo de fișa informativă a Casei Albe.

Diagnosticul ar fi invalidat de o scădere bruscă a capacității contractate a Dominion, de un preț de capacitate PJM mult sub plafon în decembrie sau de o creștere vizibilă a gradului de neocupare din Virginia de Nord. Reevaluarea firească vine după licitația PJM din decembrie 2026, după decizia SCC asupra fuziunii și după sesiunea Adunării Generale din 2027.